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4．一字之差对于金融机构而言，货币政策和宏观审慎政策就好比交通警察，金融机构只能在按照交规去行驶，但即便如此，也不能完全保证金融机构微观经营的稳健和金融体系宏观运行的健康，加之如果出现大面积违规时，交警需要照章办事，例如针对“金融乱象”，监管机构曾实施了“三三四十”的密集监管和定格处罚等措施，作为一个必然结果就是金融机构的损失谁来承担的问题，即“双支柱”只能管金融机构的资产，但不能确保他们的资本安全。所以《意见》核心内容就是通过对财政部出资人职责的进一步明确和强调，强化对金融机构资本的分类管理，换而言之，出资人可以选择让金融机构不上路行驶。这就是围绕《意见》的第四个题外话：财政部作为出资人，管的是资本，金融管理部门管的资产。

坚持理论性和实践性相统一，才能确保思政课在培养担当民族复兴大任的时代新人过程中“定好位”“瞄准靶”。思政课教学必须将理论讲授与解决实际问题结合起来，不能为了讲理论而讲理论，而要贴近生活、贴近实际，精确定位、精心设计、精准施教。思政课教学必须“精确瞄准”学生的思想共鸣点、情感触发点，关注当下的热点难点问题，根据学生“需求侧”的实际，不断调整和丰富思政课“供给侧”的内容输出。只有让理论和实践在思政课教学中有机融合，才能让思政课有高度、有温度，有底气、接地气。

近年来，淮安正在谋篇布局自己的产业体系，其第一第二第三产业的结构比重已从传统“二一三”转变为“三二一”。分量日重的第三产业着重发展现代服务业，重点聚焦现代物流、现代商贸和生态文旅。业内人士认为，高铁的开通最先受益的是淮安的现代服务业和现代制造业。

此外，日本政府还在2017年提出了“联结的产业社会（Connected Industries）”计划，支持日本制造业等产业通过资源、人员、技术、组织和其他社会元素的联结，创造新价值。日本所面临的挑战主要与人力资本有关，包括人口老龄化、人口萎缩以及移民数量低于同类可比国家的问题。另外，日本在可持续资源驱动因素方面也存在着改进空间。

高铁干线建设必须由国家主导，决定权握在铁路部门手里，地方则希望通过出资，获得辖区内高铁支线规划建设的主导权。以宁淮铁路为例，宁淮铁路被定位为我国高速铁路网中的“区域铁路连接线”，此前并不在国家“八纵八横”中长期线网规划中，它的规划建设属于“另辟蹊径”。

•1992年十四次代表大会确定了改革的目标是社会主义市场经济，1993年十四届三中全会制定了50条纲领，确定了要建立统一、开放、竞争、有序的市场提议，使市场能够在资源配置中起基础性作用。这个决定的贯彻使得中国经济真正腾飞了。•可是到了本世纪初，21世纪初期，特别是2005、2006年又出现了新的曲折，就是认为要强调国家的管理，强调国有经济的重要地位，甚至出现了某些国进民退的现象。